Investigaciones: Cuadernos de Trabajo

CT #36 Programa de Análisis de Sustancias (PAS). Cinco años de una iniciativa para la reducción de daños asociados al uso de sustancias

  • Miguel Bencomo Cruz López & Fany Pineda Miranda
  • Publicado: 2021

El PAS es una estrategia de salud innovadora, pragmática y basada en el respeto a los derechos humanos, dirigida a personas que usan sustancias psicoactivas sin enfocarse específicamente en la abstinencia. Esta estrategia parte de la premisa de que no todo uso de sustancias psicoactivas es abuso o uso problemático. Sin embargo, el programa enfatiza en el mensaje que la única manera de evitar los riesgos relacionados al uso de sustancias psicoactivas es abstenerse de...


CT #35 "Bien Puestos": una intervención para la reducción de riesgos y daños asociados al uso de sustancias en jóvenes de preparatoria

  • Angélica Ospina-Escobar y Nancy Chávez Llamas
  • Publicado: 2021

El documento presenta una propuesta de intervención para la prevención de uso de sustancias psicoactivas y la reducción de riesgos y daños asociados a estos consumos en jóvenes estudiantes de preparatorias. La propuesta parte de un ejercicio de investigación/acción en una escuela preparatoria técnica pública ubicada en el municipio de Jesús María, en Aguascalientes, México. El documento busca subrayar la...


La ‘Guerra contra las Drogas’ en México: Registros (oficiales) de eventos durante el periodo de diciembre de 2006 a noviembre de 2011

  • Laura Atuesta, Óscar S Siordia, Alejandro Madrazo
  • Publicado: 2021

A inicios del sexenio de Enrique Peña Nieto, el Programa de Política de Drogas del CIDE recibió, anónimamente, un disco con diversos archivos. Al abrirlos encontramos que contenían tres bases de datos, en las que se registraban eventos violentos que tuvieron lugar en el contexto de la llamada “guerra contra las drogas” durante el gobierno de Felipe Calderón, específicamente, entre diciembre de 2006 y noviembre de 2011. De ser...


CT #34 Violencias, resistencias e incidencias. Lineamientos para un programa de investigación.

  • Édgar Guerra
  • Publicado: 2020

Este cuaderno de trabajo tiene como objetivo delinear un programa de investigación sobre la formación, movilización e impacto de formas de acción colectiva (organizaciones y movimientos) en contextos de violencia crónica y fragilidad institucional. Estudiar las organizaciones de la sociedad civil en entornos complejos se hace necesario por dos razones, una teórica y otra práctica: 1) Porque contribuye a explicar el funcionamiento de los mecanismos...


CT #32 Entre la violencia y el estigma: el caso de la policía municipal de Guadalupe, Zacatecas

  • Diego Rodríguez Eternod
  • Publicado: 2019

Abstract Los niveles de violencia en México han aumentado drásticamente desde 2007 y todavía desconocemos muchas de sus consecuencias. En este sentido, el presente documento tiene como objetivo indagar sobre las implicaciones que la violencia ha tenido en los policías municipales, por lo que se entrevistaron a 20 policías del municipio de Guadalupe, Zacatecas. Los resultados de esta investigación muestran cómo la exposición a la...


CT #31 Hacia una política de drogas evaluable: Análisis de seis grupos de enfoque en México

  • Laura Atuesta
  • Publicado: 2019

Resumen La política de drogas actual nunca ha sido diseñada, implementada o evaluada desde una perspectiva de políticas públicas. Líderes mundiales han buscado eliminar la producción y el consumo de drogas ilícitas a través de la prohibición sin haber obtenido resultados satisfactorios. Más aún, en países como Colombia y México, esta prohibición ha generado más daños a la sociedad...


CT #29 La política de drogas en México: causa de una tragedia nacional

  • Ernesto Zedillo Ponce de León, Catalina Pérez Correa González, Alejandro Madrazo Lajous, Fernanda Alonso Aranda
  • Publicado: 2019

Abstract La política global contra las drogas, basada en la prohibición y criminalización, ha fracasado con consecuencias devastadoras para las personas y las sociedades en el mundo. México es uno de los ejemplos más dramáticos de ese fracaso y sus costosas consecuencias. A pesar de contar con una legislación estricta, en México el uso de drogas ilícitas ha aumentado, las protecciones constitucionales a los ciudadanos se han...


CT #33 Breve historia de la guerra contra el narcotráfico y la regulación del cannabis en México

  • Gabriel Alejandro Corona Ojeda
  • Publicado: 2019

Abstract En México, la política de drogas (2010-2018) se ha distinguido por tener un fuerte componente de seguridad pública. Esto ha provocado un incremento sistemático en la violencia y el crimen a lo largo de todo el territorio nacional. De manera paralela, la regulación de la marihuana ha presentado algunos avances; en su mayoría detonados por las sentencias emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Ante tal escenario, en el...


¿Qué tan preparados están los países para atender problemas perversos? Un análisis internacional de política de drogas

  • Oliver Meza, Gabriel Corona Ojeda
  • Publicado: 2018

Este artículo discute la preparación que tienen los gobiernos para atender problemas perversos como el de las drogas. Cuando éstos no están preparados, los resultados pueden variar desde el uso ineficaz de los recursos hasta la creación de problemas aún mayores. En el caso de los problemas relacionados con las drogas, los resultados reflejan una falla internacional evidente, un enorme malestar social y violaciones sistemáticas de los derechos...


CT #28 Marihuana en México: el peso de la prohibición

  • Andrés Ruiz Ojeda
  • Publicado: 2018

Resumen La marihuana es la sustancia ilícita más consumida en México y el mundo. En años recientes, varios países de América Latina y de otras partes del mundo han reformado sus leyes para permitir el uso personal de esta planta. Dichos cambios han generado interés para conocer más sobre la sustancia. El presente texto aporta información descriptiva sobre la marihuana en México: su consumo, producción,...


CT #27 Crimen organizado, violencia y disputa del territorio en México (2007-2011)

  • María del Pilar Fuerte Celis, Enrique Pérez Lujan, Rodrigo Córdova Ponce
  • Publicado: 2018

Resumen  Ante la implementación de las llamadas “políticas de mano dura” (militarización, restricción de derechos civiles, ajusticiamientos), adoptamos en este trabajo un enfoque comprensivo en el estudio del crimen y la violencia. Identificamos diferentes tipos de organizaciones criminales relacionadas con el narcotráfico a partir de cuatro dimensiones: actividades económicas, capacidad de negociación con otros...


CT #26 Towards a Transitional Justice for the Reform of the Drug Prohibition Regime

  • Froylan Enciso
  • Publicado: 2018

The implementation of the global regime of prohibition has had a long history of human rights violations and extortion, which has infringed Mexico’s sovereignty since the turn of the 20th century. Given the human cost of the war on drugs, various groups of citizens have fought on their own looking forward to: 1) reforming anti-drug policies throughout the regulation and implementation of damage-reduction policies, and 2) guaranteeing access to justice and reconciliation for communities and...


CT #25 La “guerra contra las drogas” y la salud mental: los efectos sobre la población general

  • Iván Flores Martínez, Laura Helena Atuesta Becerra
  • Publicado: 2018

Este artículo estudia los efectos de la violencia relacionada con drogas en la salud mental de la población mexicana. Consideramos en la estrategia empírica diferentes medidas de violencia a nivel municipal incluyendo el número de ejecuciones, la brutalidad con la que fueron realizadas dichas ejecuciones, la cantidad de ejecuciones con narcomensajes colocados a un lado de los cuerpos, el número de enfrentamientos entre el gobierno y los grupos criminales, y la...


Actuaciones de las fuerzas públicas durante el primer lustro de la “guerra contra las drogas”: metodología detrás de la subbase “Combates”

  • Alejandro Madrazo Lajous, Rebeca Calzada Olvera, Jorge Javier Romero Vadillo
  • Publicado: 2018

Este cuaderno de trabajo es la nota metodológica que expone la forma en que fueron seleccionados, sistematizados, codificados y analizados los datos utilizados para llevar a cabo una investigación enfocada en entender el proceder de las fuerzas públicas (fuerzas armadas y policías) durante los combates contra el narcotráfico, es decir, en aquellas ocasiones en que las fuerzas públicas participaron en un intercambio de fuego contra fuerzas civiles (en...


Política de drogas, adicciones y neurociencias: propuestas para México

  • Roberto E. Mercadillo, Froylán Enciso
  • Publicado: 2017

Resumen Una apropiada política de drogas debe considerar datos epidemiológicos y neurocientíficos. Los primeros indican la distribución y forma de consumo en la población, los segundos comprenden la manera en que las sustancias afectan el cerebro y el comportamiento de los consumidores. En México existen grupos de neurocientíficos que aportan novedosos hallazgos para comprender los efectos de las tres principales drogas de consumo en el...


Vida cotidiana, organizaciones criminales y la construcción de un orden social ilegal. Un estudio de caso en Tierra Caliente, Michoacán

  • Edgar Guerra
  • Publicado: 2017

El capítulo que presento contribuye a llenar un vacío en la investigación académica sobre organizaciones criminales en México en el contexto de la guerra contra las drogas. El caso que estudio es el de Tepalcatepec, localidad de Tierra Caliente, Michoacán. En particular, cómo en esta población se estructuró un orden social ilegal sobre la base del poder y control de varias organizaciones criminales. En términos...


CT #14 La 'Guerra Contra las Drogas' en México: registros (oficiales) de eventos durante el periodo de diciembre de 2006 a noviembre de 2011

  • Laura Atuesta, Oscar S. Siordia, Alejandro Madrazo Lajous
  • Publicado: 2017

A inicios del sexenio de Enrique Peña Nieto, el Programa de Política de Drogas del CIDE recibió, anónimamente, un disco con diversos archivos. Al abrirlos encontramos que contenían tres bases de datos, en las que se registraban eventos violentos que tuvieron lugar en el contexto de la llamada “guerra contra las drogas” durante el gobierno de Felipe Calderón, específicamente, entre diciembre de 2006 y noviembre de 2011. De ser...


Narcos, violencia y competitividad electoral a nivel municipal: evidencia del caso mexicano

  • Aldo F. Ponce
  • Publicado: 2016

Este estudio explica los efectos de la violencia y, en particular, los de aquélla relacionada con los cárteles de droga sobre la competitividad electoral1 a nivel local (municipal). Si ciertos factores ajenos al diseño del sistema electoral o a las preferencias de los votantes pueden distorsionar los resultados electorales para favorecer circunstancial o persistentemente a alguna alternativa electoral, la competitividad...


Un análisis de la evolución del crimen organizado en México a través de los narcomensajes

  • Laura Atuesta
  • Publicado: 2016

La prohibición de las drogas y la guerra contra el crimen organizado han incrementado la violencia a niveles nunca antes vistos en México. Los homicidios relacionados con el narcotráfico han aumentado de 3.02 por cada 100,000 habitantes, en 2007, a 16.03 en 2010; el mayor índice de violencia se ubica en las regiones de venta, tráfico y producción de drogas. En consecuencia, el crimen organizado se ha fragmentado y...


Fragmentación y cooperación: la evolución del crimen organizado en México

  • Samantha Pérez Dávila, Laura H. Atuesta Becerra
  • Publicado: 2016

Algunos autores sugieren que el incremento del nivel de violencia en México desde el año 2008 es consecuencia de la introducción de fuerzas militares federales en los estados con presencia del crimen organizado. Sin embargo, poco se ha dicho sobre el papel de la naturaleza cambiante, competitiva y violenta de las organizaciones criminales en esta creciente violencia. De acuerdo con la literatura sobre el crimen organizado y las guerras civiles,...


Geografía de la violencia en México. Un acercamiento a la reconfiguración territorial de la violencia generada por el crimen organizado

  • María del Pilar Fuerte Celis
  • Publicado: 2016

Este trabajo de investigación tiene como objetivo ofrecer una  interpretación respecto a la reconfiguración territorial del crimen organizado en México, en el periodo 2007-2011. La evidencia empírica que se ofrece permite construir patrones de comportamiento del crimen organizado que dan cuenta de la ocupación de los territorios como respuesta a una estratégica de los grupos involucrados en la violencia. De esta manera se aporta en la...


Voces silenciadas. Las formas de morir de los periodistas en México en el contexto del crimen organizado

  • Edgar Guerra
  • Publicado: 2016

En 2015, el Comité para la Protección de los Periodistas (CPJ, por sus siglas en inglés) reportó que en el año anterior México se clasificó como el séptimo país más peligroso del mundo (deadliest) para ejercer la profesión. El principal indicador del CPJ fue la cifra de asesinatos de periodistas vinculados al ejercicio de su profesión. Utilizando la Base de datos del Programa de...


La expansión de los tribunales de drogas en México

  • Tania Tlacaelelt Ramírez Hernández
  • Publicado: 2016

En 2009, se instaló el primer Tribunal para el Tratamiento de Adicciones (TTA) como un programa piloto en Nuevo León con el objetivo de ofrecer una vía alterna para personas con problemas de adicción que se encuentran en conflicto con la ley. Lo que parecía ser un proyecto aislado de un gobierno local, se convirtió en un programa ambicioso que se expande a más entidades. A partir de 2014, se han...


La retracción del Estado: cómo la violencia afecta la capacidad de gobernar de los municipios en México

  • Oliver D. Meza
  • Publicado: 2016

La política prohibicionista de drogas ha fracasado en gran medida. El aumento del consumo de psicotrópicos no ha cedido, el consumo de sustancias implica ahora mayor riesgo y, lo más importante, los efectos colaterales de los mercados negros donde las transacciones de drogas tienen lugar han impuesto un costo considerable a la sociedad, a menudo oculto. Uno de estos costos está asociado a la capacidad del Estado para gobernar. Esta investigación revisa...


Drug Policy in Mexico, 2006-2012: Analysis and Results of a Prohibitionist Policy

  • Laura H. Atuesta Becerra
  • Publicado: 2016

This report aims to compile information on Mexico's drug policies during Calderón's term (2006–2012) and draw policy recommendations for the incoming government. This report's sections provide a review of available statistics, changes in the legal framework, and existing governmental programs. It also aims to provide an objective understanding of the current situation, including its existing deficiencies, lessons learned, successful policies and failures, and any...


Midiendo el uso de drogas ilegales en México: Reflexiones sobre las Encuestas Nacionales de Adicciones y una encuesta independiente

  • Beatriz Caiuby Labate, Pamela Ruiz Flores López
  • Publicado: 2016

Este trabajo analiza las Encuestas Nacionales de Adicciones, las cuales constituyen el principal instrumento gubernamental para medir el consumo de drogas ilegales en México. El gobierno ha utilizado en distintas ocasiones los datos de consumo incrementado de drogas para justificar parcialmente la "guerra contra las drogas".  Se revisaron las encuestas de 2008 y 2011, haciendo un análisis individual de ellas para posteriormente compararlas entre sí y con la...


La guerra contra las drogas y el procesamiento penal de los delitos de drogas (2006-2012)

  • Catalina Pérez Correa, Rodrigo Meneses
  • Publicado: 2016

Durante el sexenio de Felipe Calderón (2006-2012), importantes recursos financieros, humanos, legales e institucionales fueron destinados al combate en contra del narcotráfico. A nivel del sistema penal, la guerra contra las drogas implicó el uso de importantes recursos institucionales para perseguir, procesar y sancionar los delitos de drogas, establecidos en el régimen legal como delitos contra la salud. En este contexto, La guerra contra las drogas y el...


Regulación y consumo de drogas en México: una primera mirada al caso del tabaco y la marihuana

  • Salvador Espinosa
  • Publicado: 2016

En abril de 2016 tuvo lugar una Asamblea Especial de la Organización de las Naciones Unidas en la que se expondrá el problema mundial de las drogas. Este evento puede abrir una ventana de oportunidad para discutir alternativas de política pública para abordar el preocupante crecimiento en el consumo de drogas. Es así que el estudio Regulación y consumo de drogas en México: una primera mirada al caso del tabaco y la marihuana, de Salvador Espinosa,...


Evaluación preliminar de la implementación de las políticas para combatir el narcomenudeo en México: 2007-2012

  • Ángela María Guerrero Alcántara
  • Publicado: 2016

El sexenio presidencial de Felipe Calderón estuvo marcado por el diseño e implementación de estrategias para combatir el narcotráfico en México. Uno de los pilares de su administración fue combatir la oferta de drogas, en especial la venta de substancias ilícitas al menudeo. Una de las iniciativas en esta materia fue la Ley de Narcomenudeo, cuya relevancia es que diferencia, por primera vez, al narcomenudeo del tráfico, posesión y...


El Estado frente al consumo y los consumidores de sustancias ilícitas en México

  • Catalina Pérez Correa, Karen Silva Mora
  • Publicado: 2016

Aunque existen varias ramas del derecho que regulan el uso de sustancias ilíde uso ilícito en México, es la del derecho penal la que preponderantemente media la relación entre consumidores y Estado. Entre 2009 (cuando fue aprobada la Ley de Narcomenudeo) y mayo de 2013, fueron detenidas, a nivel nacional, 140,860 personas por consumo de drogas. Durante ese mismo periodo fueron iniciadas en el ámbito federal 53,769 averiguaciones previas por consumo en el...


El impacto de la política de drogas 2006-2012 en la legislación federal

  • Alejandro Madrazo Lajous
  • Publicado: 2016

Para comprender la política de drogas en el periodo 2006-2012, es indispensable estudiar el marco legal que rige este tema. Es ahí donde se debe encontrar el fundamento del actuar de las autoridades. Ahora bien, durante el periodo en cuestión se adoptaron importantes cambios legales en distintos ámbitos, como salud y prevención, seguridad pública y en materia penal.  Así, El impacto de la política de drogas 2006-2012 en la...


Evaluación económica del efecto regional de las drogas ilícitas en México

  • Rafael Garduño Rivera
  • Publicado: 2016

En este documento se analiza cómo el fenómeno de las drogas ilícitas ha afectado diferentes aspectos de las economías regionales. En particular se analizan los efectos de las drogas sobre la población a nivel municipal, las unidades económicas y el valor agregado censal bruto. Posteriormente se realiza un análisis teniendo en cuenta cómo se han afectado los diferentes determinantes del Producto Interno Bruto (PIB), a nivel estatal. El...


Violaciones a los derechos humanos en el marco de la estrategia militarizada de lucha contra el narcotráfico

  • Alejandro Anaya Muñoz
  • Publicado: 2016

La participación de las fuerzas armadas en estrategias gubernamentales por combatir al narcotráfico no es una novedad en México. Sin embargo, durante el periodo del presidente Felipe Calderón, éstas tomaron el liderazgo en tareas de inteligencia y en la realización de operativos contra bandas criminales, incautando cargamentos de drogas y armamento e, incluso, interrogando sospechosos.  Teniendo como referencia este contexto, distintos actores...


Cómo las intervenciones de las fuerzas públicas de seguridad alteran la violencia. Evidencia del caso mexicano

  • Laura Atuesta, Aldo F. Ponce
  • Publicado: 2016

Varios estudios recientes sobre los determinantes de la violencia asociada a las actividades de los grupos criminales que comercializan drogas ilegales, se han enfocado en estudiar los efectos que las intervenciones de las fuerzas públicas de seguridad (policías y militares) producen sobre la violencia relacionada con las actividades de los grupos criminales (Calderón et al. 2015; Guerrero 2010, 2011; Phillips 2015). Aunque dichos...


Un análisis económico de la oferta de drogas ilícitas y de la política contra el narcotráfico en México en el periodo 2004-2009

  • Héctor Núñez, Rafael Garduño
  • Publicado: 2016

Con el propósito de hacer una evaluación objetiva de la efectividad de la política contra las drogas durante el gobierno de Felipe Calderón, en Un análisis económico de la oferta de drogas ilícitas y de la política contra el narcotráfico en México en el periodo 2004-2009, Héctor Núñez y Rafael Garduño, sus autores, muestran, desde la perspectiva de la Economía, el comportamiento de la oferta...


El impacto presupuestario de una política de drogas prohibicionista

  • Gabriel Purón-Cid
  • Publicado: 2016

El combate frontal contra las drogas y el crimen organizado prevaleció como una de las prioridades en la agenda de la administración presidencial saliente (2006-2012). Conocida como la "guerra contra las drogas", esta política pública ha implicado y sigue involucrando un grupo difuso y diverso de acciones, programas, proyectos, secretarías y organizaciones del gobierno en todos los niveles.   En México, el gasto público invertido...


La política de drogas en México 2006-2012: análisis y resultados de una política prohibicionista

  • Laura H. Atuesta Becerra
  • Publicado: 2016

El fracaso de la "guerra contra las drogas" ha sido documentado en diferentes instancias internacionales. México ha estado involucrado en este debate desde 1993 cuando pidió que se discutiera la política de drogas actual en la esión Especial de las Naciones Unidas en 1998. En 2009, los expresidentes de México, Colombia y Brasil (Ernesto Zedillo, César Gaviria y Fernando Henrique Cardoso) plantearon un cambio en materia de política de...


Los costos constitucionales de la guerra contra las drogas: una primera aproximación (desde México)

  • Antonio Barreto y Alejandro Madrazo
  • Publicado: 2014

Los costos de la prohibición de las drogas -o, en su versión más belicosa, la "guerra contra las drogas"- son muchos. Los esfuerzos para identificar, comprender y cuantificarlos van en aumento. Independientemente del éxito o fracaso que ha tenido el régimen prohibicionista, hoy vigente, para reducir la oferta de drogas, los costos que implica son cada vez más preocupantes. Estos esfuerzos permiten hacer una evaluación más...